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多倫縣創新三項機制推動生態林業發展

〖發布日期:2019-10-29 10-46〗 〖來源:多倫縣人民政府辦公室〗〖作者:〗 〖打印〗 〖關閉

  近年來,多倫縣在推進生態文明制度改革中,大膽探索實踐,因地制宜創新機制,生態建設由單純生態效益型向生態、經濟、社會效益復合型轉變,獲得全國綠化先進集體、全國生態文明示范工程試點縣等榮譽稱號,成為落實“綠水青山就是金山銀山”的成功典范。

  一是創新建設機制。堅持生態林業產業化,按照“小政府、大市場”原則,實行緊密型承包責任制,由政府及林業部門負責規劃設計、檢查驗收,承包造林主體和受益主體負責施工作業、管理保護。以建設樟子松造林標準化示范區為契機,全面推廣使用14項國家及行業標準,制定修訂5項企業標準,形成了樟子松造林技術標準、工作標準、管理標準、操作標準“四位一體”、完整統一的標準化體系,有效提升了林業工程的標準化、品牌化、規范化程度。

  二是創新經營機制。走生態林業市場化經營的路子,進一步激發市場活力,明晰林地使用權,落實林木處置權、受益權,在保障生態功能的前提下,引導更多農民轉移到林業產業經營上來,允許各類經營主體依法合理開發林地資源,掛牌成立林權交易服務中心,建立全區首家集體林權資源金融化交易平臺,完成全縣220萬畝集體林明晰產權和承包到戶的主體改革任務,累計發放林權證33816本,辦理林權證抵押貸款金額3億元,林下種養業、林副產品加工業、森林旅游業和種苗等產業快速發展,有效提升了生態林業經濟綜合效益。

  三是創新管理機制。按照建管并重原則,嚴守環境質量底線和生態保護紅線,建立生態環境監管機制,連續17年實施禁牧政策,全力保護生態建設成果。建立政策性森林保險制度,將林木納入保險范圍,由政府出資向人保財險多倫支公司承保公益林167.7萬畝,切實提高企業、農民等建設經營者抵御自然災害的能力。2015年以來,為受火災造成損失的2012畝林木支付保險理賠金199.3萬元,有效保護了林木所有者權益。



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